關(guān)于明確《中華人民共和國(guó)水污染防治法》中“運(yùn)營(yíng)單位”復(fù)函

環(huán)辦水體函[2019]620號(hào)

重慶市生態(tài)環(huán)境局：

局《關(guān)于明確<中華人民共和國(guó)水污染防治法>中“運(yùn)營(yíng)單位”請(qǐng)示》渝環(huán)[2019]90號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下。

城鎮(zhèn)排水與污水處置條例》第十六條規(guī)定：城鎮(zhèn)排水與污水處置設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理”據(jù)此，城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)為由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定的運(yùn)營(yíng)主體。

因此，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定的城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體是中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十一條、第四十九條和第五十條規(guī)定的法律責(zé)任主體，該主體應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，保證城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的正常運(yùn)行，并對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

特此函復(fù)。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年7月11日

水污染防治法

第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；上海純水設(shè)備城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體方法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第四十九條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處置。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境維護(hù)主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃�？h級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境維護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃�？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位依照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處置的有償服務(wù)，收取污水處置費(fèi)用，保證污水集中處置設(shè)施的正常運(yùn)行。收取的污水處置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處置處置，不得挪作他用。

城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的污水處置收費(fèi)、管理以及使用的具體方法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第五十條向城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

環(huán)境維護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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